Na podstawie art. 18 ust.2, pkt. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; z 2005r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457; z 2006r. Nr 17, poz. 128; Nr 146, poz. 1055; Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr48, poz. 327; Nr 138, poz. 974; Nr 173, poz. 1218; z 2008r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz. 1458; z 2009r. Nr 52, poz. 420; Nr 157, poz. 1241; z 2010r. Nr 28, poz. 142; Nr 28, poz. 146; Nr 40, poz. 230; Nr 106, poz. 675; z 2011r. Nr 21, poz. 113 i art. 5 ust.1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010r. Nr 95, poz. 613; Nr 96, poz. 620; Nr 225, poz. 1461; Nr 226, poz. 1461; Nr 226, poz. 1475; z 2011r. Nr 102, poz. 584) uchwala się co następuje:

§1

Określa się następujące stawki podatku od nieruchomości obowiązujące na terenie Miasta Gniezna:

1. Od gruntów:

a) Związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób sklasyfikowania w ewidencji gruntów i budynków – 0,68 zł od 1m² powierzchni,

b) Pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne, retencyjne lub elektrowni wodnych – 3,70 zł od 1 ha powierzchni,

c) Pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,33 zł od 1m² powierzchni

2. Od budynków lub ich części:

a) Mieszkalnych – 0,65 zł od 1m² powierzchni użytkowej,

b) Związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 18,10 ł od 1m² powierzchni użytkowej,

c) Zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 8,90 zł od 1m² powierzchni użytkowej,

d) Zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych – 3,80 zł od 1m² powierzchni użytkowej,

e) Od pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 6,60 zł od 1m² powierzchni użytkowej;

3. Od budowli 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt.3 i ust. 3-7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych.

§2

Traci moc Uchwała Nr LIV/612/2010 Rady Miasta Gniezna z dnia 6 października 2010r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

§3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, nie wcześniej jednak niż z dniem 1 stycznia 2012r.

Przewodnicząca

Rady Miasta Gniezna

Maria Kocoń

Uzasadnienie

Począwszy od 2010r. weszła w życie nowa ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Zgodnie z art. 242 wyżej powołanej ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki. Istotnym składnikiem dochodów bieżących są dochody z tytułu podatków i opłat lokalnych, w tym głównie z tytułu podatku od nieruchomości.

Należy zwrócić uwagę na bardzo ograniczone zmiany stawek przedmiotowego podatku w latach 2003-2011. W latach 2003-2006 stawki nie były zmieniane, a w 2007r. obniżono stawkę podatku od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W 2008r. podwyższono stawki podatku od gruntów pozostałych i od budynków mieszkalnych. W latach 2009-2011 stawki nie ulegały zmianom. Brak systematycznej waloryzacji stawek podatkowych w znacznym stopniu utrudnia sporządzenie wieloletniej prognozy finansowej oraz planowanie finansowania przedsięwzięć, których realizacja wykracza poza bieżący rok budżetowy.

Koszty zadań realizowanych przez miasto oraz przedsięwzięć zapisanych w wieloletnim planie inwestycyjnym wzrastają z roku na rok. Nie bez znaczenia dla sytuacji finansowej miasta są nowe zadania nakładane na gminy bez zapewnienia środków na ich realizację. Jako przykład tego rodzaju praktyk można wskazać uchwaloną w br. tzw. ustawę żłobkową. Rezygnacja z części dochodów z tytułu podatków, bez wskazania alternatywnych źródeł finansowania wydatków, w powiązaniu z nałożonymi na gminy ograniczeniami w zakresie zaciągania kredytów, będzie skutkowała koniecznością rezygnacji z niektórych zaplanowanych w WPI przedsięwzięć inwestycyjnych.

Tegoroczna uchwała podejmowana jest przed ogłoszeniem przez Ministra Finansów górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2012r. Jest to możliwe, ponieważ proponowane w projekcie stawki nie przekraczają stawek maksymalnych górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2011r. opublikowanych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 30 lipca 2010r.